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发现法治之美丨崇法善治 营造榆林良好税收法治环境

2020-11-20 10:14  凤凰网陕西频道

为国聚财,为民收税。税收对于国家和人民的重要性不言而喻。如何正确、有效地运用国家法律法规赋予的依法行政、税费征收权力,以及如何更好的普及国家税收法律法规和落实税收优惠政策,就成了税务部门的工作重点和难点。

作为陕西省GDP仅次于西安的城市,榆林通过持续开展税收法律知识普法宣传、全面提升税务依法行政能力,为全市经济社会发展营造了良好的税收法治环境。11月10日,“发现陕西法治之美”凤凰网国际智库行活动首站就来到了榆林,上海金融与法律研究院院长傅蔚冈研究员与凤凰网陕西一道,在国家税务总局榆林市税务局实地探访税收法治建设及行政执法“三项制度”的榆林实践。

凤凰网网国际智库行走读团在榆林市税务局前合影

遵循崇法善治 “七五”普法成效显著

走进榆林市税务局大厅,各类介绍税收法治宣传教育举措和成效的展板一应俱全,其中“两微一端”、纳税人学堂、便民办税小呼中心和全媒体传播四种创新形式,充分运用互联网的法治宣传阵地,吸引了傅蔚冈的注意。

凤凰网网国际智库行走读团走进榆林市税务局

他表示,“在移动互联网高度发达的今天,‘互联网+税务’的普法模式,完全可以成为引导社会税收法治风尚的前沿阵地。要想充分利用移动互联网,纳税人学堂也完全可以使用网络直播的形式,可以覆盖到更多人群。”这也与榆林市税务局的做法不谋而合,据了解,2020年以来榆林纳税人学堂“云课堂”已经开展9期,累计在线培训纳税人和税务干部29.7万人次。

凤凰网网国际智库行走读团观看“陕北说书”

“深化税制大改革,今年出台了新政策,六项扣除暖人心,个税改革惠民生,社保降税加速度,非税减负促发展……落实政策不打折,税收宣传走在前。”一段极具地域特色的陕北说书视频,以更加通俗易懂的形式唱出了最新税收法规政策。

对于此种形式,傅蔚冈认为,“这不仅符合当地人视听习惯,而且用大众喜闻乐见的创新形式,唱出了榆林税收法治宣传的新思路和新方法。这种方式可复制、可推广,甚至为‘八五’普法工作的开展提供了宝贵的经验。”

傅蔚冈阅览榆林市税收法治资料

除了普法形式创新,榆林市税务局坚持集中性宣传与日常性宣传相结合,税收法治宣传活动实现了面的广泛覆盖、线的分类推进、点对点的精准对接,构建了立体式税收普法大矩阵。

精细推行“三项制度” 谋实做优依法治税

2017年5月,税务总局发布全国税务系统行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”试点方案,原榆林市国税局抢抓时机、主动作为,第一时间启动了“三项制度”试点推行工作,并于当年9月份在市县乡三级税务机关全面试行。

经过三年多的摸索实践、开拓进取,榆林市税务局以全新的思路和举措谋划推行“三项制度”,并与市司法局共同印发了《全市税务系统深入开展行政执法“三项制度”示范创建活动实施方案》,进一步深化透明、规范、合法、公正的税收法治环境。

参观榆林市榆阳区办税大厅

投入333万元,建成实体公示平台15个,配置执法记录仪324台、执法公示触摸屏22台、执法信息采集智能终端20台,升级改造高标准纸质文书、电子音像档案室14个,建成约谈室19个……这一个个数字和一台台设备都是榆林市税务局“三项制度”示范创建的缩影。

傅蔚冈通过触摸电子屏查看税务执法公示情况

考察了榆阳区税务局执法公示电子触摸屏运行情况后,傅蔚冈也走上前去,通过触摸屏对纳税相关情况进行体验查看,他表示,“通过门户网站、办税服务厅触摸屏,纳税人、缴费人和社会公众更加轻松和直观地了解执法主体、权限、依据、程序等信息,对办税事项更加清晰明了、使办税过程更加方便快捷。”

“三项制度”的精细推行,让操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、分析可量化的税务执法信息化体系已经在榆林形成。同时,税收执法结果的公开透明,进一步强化了社会监督,规范了行政处罚自由裁量权行使,促进了执法标准统一。

办税人展示自助盖章机中拿出发票

“这样的设备全国恐怕都不多吧!”在参观完榆阳区自助办税服务区后,傅蔚冈不禁对这里全国首创推出自助盖章机发出感叹。“24小时自助办税制度,不仅提高了纳税人的便捷性和遵从度,还使得办税更加透明化和简单化。”

傅蔚冈写下“崇法善治,利国利民。”

最后,傅蔚冈写下了“崇法善治,利国利民”。因为在他看来,规范有序的依法行政工作,正是营造良好税收法治环境和建设法治陕西的重要基础。

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